承包人未开具发票，发包人能否拒绝支付工程款？

Q：
承包人未开具发票，发包人能否拒绝支付工程款？

A：
在承包人请求发包人支付工程款时，发包人通常以承包人未开具发票为由，拒绝支付工程款。
根据双务合同的基本理论，合同抗辩权的行使范围仅限于对价义务。也就是说，乙方不履行对价义务的，相对方才享有拒绝履行的抗辩权。建设工程施工合同系双务合同，在建设工程施工合同中，承包人的主要义务是完成并交付合同约定的建设工程，发包人的主要义务是按约定支付工程款，这两个义务构成对价义务。这也就意味着，承包人开具发票与发包人支付工程价款不具有对价关系，因此通常情况下，发包人不得以承包人未开具发票为由拒付工程款。
当然，由于“对价关系”不一定是客观上对价，当事人主观上可以对对价进行约定。如果承发包双方明确约定，承包人不开具发票，发包人可以拒绝支付工程款，则可视为当事人认为开具发票与付款具有对价关系，这种约定并不违反法律规定，应予以支持。